運(yùn)城市水投公司黨委關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

運(yùn)水投黨〔2020〕27號(hào)

（二）細(xì)化整改任務(wù)，落實(shí)整改措施。制定下發(fā)《市水投公司關(guān)于市委巡察四組巡察情況反饋意見(jiàn)整改工作的方案》，列出責(zé)任清單，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確整改時(shí)限，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位；建立巡察整改督查機(jī)制，先后3次召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)及巡察整改專題會(huì)議，全程跟蹤督促整改各項(xiàng)工作，推進(jìn)巡察整改工作深入開展，確保條條有整改、件件有著落。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，鞏固提升成果。公司黨委以巡察整改為契機(jī)，對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度和工作機(jī)制進(jìn)行分析梳理，圍繞黨建工作、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)制度、干部選用、資產(chǎn)清欠方面內(nèi)容，突出對(duì)重要部門、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，查找制度建設(shè)方面存在漏洞，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成科學(xué)長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制，鞏固擴(kuò)大整改成果。

截至10月10日，對(duì)巡察組指出的四大類19項(xiàng)問(wèn)題，已全部完成整改17項(xiàng)，還有2項(xiàng)正在整改中。

二、落實(shí)要求，抓細(xì)抓實(shí)，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)整改落實(shí)

（一）關(guān)于對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)思踐悟不夠、貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署有差距問(wèn)題的整改情況。

1.學(xué)用結(jié)合不緊，指導(dǎo)實(shí)踐不夠。

（1）對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于“黃河中游要突出抓好水土保持和污染治理”重要指示學(xué)用脫節(jié)。職責(zé)范圍內(nèi)姚暹渠(空港段)存在的污水入渠問(wèn)題,至今仍未根治。

整改落實(shí)情況：一是深入學(xué)習(xí)和研討習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆四中全會(huì)精神，習(xí)近平“三篇光輝文獻(xiàn)”和5月份視察山西重要講話重要指示精神、省委“四為四高兩同步”總體思路和市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作安排。通過(guò)學(xué)習(xí)，真正做到學(xué)用結(jié)合，努力踐行“三篇光輝文獻(xiàn)”和習(xí)近平視察山西講話精神在推動(dòng)黃河流域（運(yùn)城段）以及我公司打造的水生態(tài)治理中指導(dǎo)的作用。結(jié)合公司實(shí)施的中心城區(qū)水系項(xiàng)目工程實(shí)際,完善了水系項(xiàng)目建設(shè)工作思路和舉措，圍繞習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“抓好水土保持和污染治理”精神，進(jìn)一步研究部署，加大項(xiàng)目前期推進(jìn)和建設(shè)力度。二是全力推動(dòng)解決姚暹渠（空港段）污水入渠問(wèn)題。根據(jù)2020年5月17日市政府市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要〔2020〕2次要求，“運(yùn)城開發(fā)區(qū)要特事特辦、優(yōu)化手續(xù)，立即實(shí)施空港南區(qū)雨污分流改造工程，確保2021年3月實(shí)現(xiàn)雨污分流”。

整改結(jié)果：已完成整改。

（2）黨委學(xué)風(fēng)飄浮。對(duì)上級(jí)重要會(huì)議精神只安排,不督促,第一、三支部沒(méi)有學(xué)習(xí)傳達(dá)省委十一屆九次全會(huì)和市委四屆七次全會(huì)精神。特別是針對(duì)改制后干部職工人員增多、素質(zhì)能力參差不齊的實(shí)情，未引起足夠重視，沒(méi)有制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和考評(píng)機(jī)制，干部職工學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，述職材料連年雷同、心得體會(huì)抄襲拼湊、個(gè)人承諾脫離實(shí)際等現(xiàn)象較為普遍。

整改落實(shí)情況：一是健全完善黨委政治理論學(xué)習(xí)機(jī)制，制定了《黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)不少于1次，目前已學(xué)習(xí)10次；二是認(rèn)真落實(shí)集體學(xué)習(xí)制度，以支部主題黨日活動(dòng)為載體,要求黨員干部嚴(yán)格按照每月制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真抄寫筆記，開展交流發(fā)言，并要求學(xué)習(xí)筆記做到時(shí)間、形式、內(nèi)容“三明確”。三是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)筆記檢查制度，黨委辦每季度對(duì)各支部黨員筆記抽查，各黨支部負(fù)責(zé)每季度對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查，對(duì)未按要求記錄的及時(shí)進(jìn)行提醒，督促按要求進(jìn)行通報(bào)。四是制定了《2020年度公司職工專業(yè)能力提升培訓(xùn)計(jì)劃》，今年以來(lái)，組織開展了10次員工培訓(xùn)講座，分別從公職人員貸款、保障農(nóng)民工工資支付、民法典解讀、消防知識(shí)、防疫健康等方面進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)了員工學(xué)習(xí)熱情，加強(qiáng)了員工知識(shí)技能，提高了員工的職業(yè)素養(yǎng)。人事部門并對(duì)員工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了抽查。五是制定《支部工作考核辦法》，黨委辦每月列出主題黨日活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，下達(dá)給各支部，強(qiáng)化黨建工作指導(dǎo)督查；做到有檢查有考核，重點(diǎn)突出，任務(wù)落實(shí)。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)各支部進(jìn)行督促檢查，量化打分。黨建工作受到市委組織部、市國(guó)資委的肯定贊揚(yáng)。

整改結(jié)果：已整改到位。

（3）“不忘初心、牢記使命”主題教育成效不明顯。主要表現(xiàn)在檢視問(wèn)題不全面不精準(zhǔn),浮在面上,一些棘手、難點(diǎn)問(wèn)題并未涉及,持續(xù)整改的實(shí)招、硬招不多。

整改落實(shí)情況：一是增強(qiáng)班子成員理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，堅(jiān)持每天抽出時(shí)間學(xué)習(xí)政治理論，并有效利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”和“干部在線”這一優(yōu)質(zhì)資源，及時(shí)學(xué)習(xí)掌握黨的最新理論成果，不斷提高了自身整體理論素養(yǎng)和政治水平。6月份公司黨委專門派出一名領(lǐng)導(dǎo)成員參加了市委第五期研討習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題讀書班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是強(qiáng)化班子成員政治品格錘煉，提高了政治敏銳性和政治警覺(jué)性，教育班子成員善于從政治上認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜局面，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)水平；三是創(chuàng)造性開展工作。能夠堅(jiān)持善謀有為，解放思想，奮勇爭(zhēng)先，堅(jiān)持用全局、系統(tǒng)的戰(zhàn)略思維謀劃工作，真正把想干的事看準(zhǔn)，把看準(zhǔn)的事干成，把干成的事做精。四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，針對(duì)轉(zhuǎn)企改制和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，經(jīng)常深入基層單位和項(xiàng)目工地，拿出措施辦法,幫助解決困難。

整改結(jié)果：已整改到位。

2.貫徹落實(shí)市委重大決策部署差距大。

（4）改革任務(wù)進(jìn)展緩慢。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),市水工局、市設(shè)計(jì)院、市水利勘察院劃歸劃撥工作中的清產(chǎn)核資進(jìn)展緩慢,與政府通過(guò)改制壯大公司實(shí)力的目標(biāo)相差較大。

整改落實(shí)情況：已經(jīng)完成下屬三家單位清產(chǎn)核資審計(jì)和評(píng)估報(bào)告。上報(bào)市財(cái)政局審核后，市財(cái)政局要求出示市政府批復(fù)的《轉(zhuǎn)企改制實(shí)施方案》。因此我公司已向市政府提出書面請(qǐng)示，待市政府批復(fù)實(shí)施方案后，繼續(xù)加強(qiáng)與市財(cái)政局對(duì)接，完成報(bào)告審核和劃撥后續(xù)工作。

整改結(jié)果：正在整改中。

（5）重大工程項(xiàng)目推進(jìn)不力。工作中檢查和督促不到位,承諾的2019年底完成30%姚暹渠綜合治理項(xiàng)目主體工程(運(yùn)三高速一禹西路)和2019底建成鴨子池水生態(tài)綜合提升主體工程至今未有效推進(jìn)實(shí)施。

整改落實(shí)情況：目前，兩個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。姚暹渠（禹西路）已完成總投資1.2億元，形成多個(gè)施工工作面，其中大明宮段主體已完工，渠道已完成300米主體工程施工任務(wù)，其余土方正在開挖中，砼正在澆筑中。

鴨子池已完成總投資4000萬(wàn)元，2060萬(wàn)元拆遷賠償款已拔付到鹽湖區(qū)財(cái)政局專戶，鹽湖區(qū)政府正在積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目占地問(wèn)題；工程投資完成2000萬(wàn)元，進(jìn)水池部位完成8眼降水井，大壩試驗(yàn)路段拓寬培厚, 進(jìn)水池部位和泵房完成土方開挖工作和砼墊層施工工作。

整改結(jié)果：已整改到位。

3.擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足。

（6）承諾踐諾效果差。2018年向市委承諾的8項(xiàng)重點(diǎn)工作中,“干河改造綜合治理工程“排水總干渠一期工程”等6項(xiàng)工作未完成。

整改落實(shí)情況：干河綜合治理工程，初設(shè)評(píng)審會(huì)已于10月14日召開，正在根據(jù)專家意見(jiàn)修改，擬于20日取得批復(fù)。排水總干渠一期工程可研編制已完成，正在辦理土地相關(guān)手續(xù)，待批復(fù)后，與市行政審批局對(duì)接，取得立項(xiàng)批復(fù)。

整改結(jié)果：已完成整改。

（7）破解困局能力不足。新成立的兩個(gè)子公司有名無(wú)實(shí),劃轉(zhuǎn)的3個(gè)單位各自為戰(zhàn),整體合力尚未形成,多元化經(jīng)營(yíng)模式仍在“紙面”階段,公司目前只能靠財(cái)政資金支持和房屋出租收入勉強(qiáng)維計(jì),打破收入“困局”仍是重中之重。

整改落實(shí)情況：一是我公司已于4月30日完成河清工程公司資質(zhì)辦理工作。目前已完成“三類”人員培訓(xùn)，待安全生產(chǎn)許可證辦理完結(jié)，就可以正常運(yùn)營(yíng)，計(jì)劃今年完成產(chǎn)值200萬(wàn)元。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家對(duì)工程監(jiān)理資質(zhì)要求變化，完成注銷河清監(jiān)理公司手續(xù)。二是三家下屬單位已完成有限公司登記，完成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)人員配備。同時(shí)，加大對(duì)下屬單位經(jīng)營(yíng)工作的幫助指導(dǎo)，利用公司資源優(yōu)勢(shì)，推薦幫助承攬項(xiàng)目，初步形成了整體改革合力。從去年到今年9月底，三家單位已承攬項(xiàng)目120余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值2.4億元，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值達(dá)到自三個(gè)單位成立以來(lái)的最高值。

整改結(jié)果：已整改到位。

4.規(guī)范化治理能力較弱。

（8）領(lǐng)導(dǎo)層理念滯后。對(duì)公司整合目標(biāo)重點(diǎn)認(rèn)識(shí)不清晰,沒(méi)有解決業(yè)務(wù)與管理層面的深度融合問(wèn)題,在頂層設(shè)計(jì)上起點(diǎn)不高,職工普遍存在“干多干少、干好干壞”一個(gè)樣傾向,一定程度只比待遇、不講奉獻(xiàn)。

整改落實(shí)情況：一是按照公司安排部署，成立了“十四五”經(jīng)營(yíng)發(fā)展編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，于2020年9月份完成了“十四五”經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)編制規(guī)劃，已上報(bào)市國(guó)資委。二是建立和完善了黨建、行政、工程、財(cái)務(wù)和工會(huì)五大類40項(xiàng)規(guī)章制度，出臺(tái)了《公司規(guī)章制度匯編》，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍。三是結(jié)合改制后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，三家下屬單位已制定《領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬方案》《員工薪酬方案》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施方案》。四是外出學(xué)習(xí)，吸納經(jīng)驗(yàn)。今年年初和10月份，公司兩次組織班子成員和工程管理設(shè)計(jì)人員赴西安和無(wú)錫市，參觀學(xué)習(xí)城市水系建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)禹都段和鴨子池水生態(tài)建設(shè)均有借鑒意義。

整改結(jié)果：已整改到位。

（9）配套制度跟不上。財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)和措施與現(xiàn)代化管理要求不相匹配,勞務(wù)費(fèi)違規(guī)發(fā)放、職工欠款清欠不及時(shí)、往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬等問(wèn)題較為嚴(yán)重。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。針對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)管理薄弱問(wèn)題，公司對(duì)三家下屬單位財(cái)務(wù)人員實(shí)行集中辦公，加大資金的跟蹤管理，并對(duì)水工局開展了財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)督促整改到位，切實(shí)提高資金使用效益，水工局已基本整改到位；二是修訂完善了《財(cái)務(wù)管理制度》《差旅費(fèi)報(bào)銷管理制度》和《公務(wù)接待制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行。三是按照八項(xiàng)規(guī)定精神要求，對(duì)違規(guī)發(fā)放的3577元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)用，已經(jīng)全部予以追回，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人寫出書面檢查。四是對(duì)針對(duì)職工清欠不及時(shí)、往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬等問(wèn)題，開展了3次專項(xiàng)清欠工作，以清除頑疾，通過(guò)從工資扣繳、催繳、催收質(zhì)保金及賬務(wù)調(diào)整方式，目前，三家下屬單位清理往來(lái)款項(xiàng)共計(jì)611.3萬(wàn)元。

整改結(jié)果：已整改到位。

（二）履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不力,壓力傳導(dǎo)不足。

1.落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不到位。

（10）“第一責(zé)任人”職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)全面從嚴(yán)治黨重視不夠,落實(shí)“四個(gè)親自”較差，黨委2017年成立以來(lái),未進(jìn)行過(guò)全面從嚴(yán)治黨調(diào)研,也未專門聽取過(guò)下級(jí)單位負(fù)責(zé)人管黨治黨情況匯報(bào),在廉潔從政方面,沒(méi)有用身邊典型案例警示教育黨員干部,壓力傳導(dǎo)不夠。

整改落實(shí)情況：一是強(qiáng)化黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，今年以來(lái)分別于4月6日和7月6日開展談心談話活動(dòng)2次，于7月7日召開公司全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，7月15日召開2020年上半年工作總結(jié)大會(huì)，9月28日，召開了中秋、國(guó)慶兩節(jié)廉政談話會(huì)議，壓實(shí)責(zé)任，形成層層管黨治黨工作格局。二是制定了《2020年黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，加強(qiáng)中心組政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高班子成員管黨治黨責(zé)任意識(shí)。三是加強(qiáng)了反面典型警示教育。組織黨員干部觀看了《不忘初心鳴警鐘》《叩問(wèn)初心》紀(jì)錄片，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部反腐敗意識(shí)；強(qiáng)化節(jié)假日廉潔教育。利用春節(jié)、元旦、端午等重大節(jié)假日期間抓好廉潔自律教育，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了相關(guān)通知要求，教育引導(dǎo)黨員干部守住紀(jì)律底線，嚴(yán)防奢靡享樂(lè)之風(fēng)反彈回潮。四是開展了2次專題教育。分別3月16日、5月14日、9月28日，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市紀(jì)委下發(fā)關(guān)于破壞營(yíng)商環(huán)境、人防辦失職瀆職腐敗窩等案例等多篇通報(bào)，做到受警醒明法紀(jì)。

整改結(jié)果：已整改到位。

（11）班子成員“一崗雙責(zé)”作用發(fā)揮不好。抓分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)針對(duì)性措施少,普遍存在只談工作、不談廉政的問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：一是認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定了《公司黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》《黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)清單”》 《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》等，確保每一項(xiàng)任務(wù)都落實(shí)到人，真正把廉政責(zé)任壓實(shí)，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，形成層層落實(shí)責(zé)任的工作格局。二是按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有關(guān)要求，每季度開展一次廉政履職談心談話。黨委書記和班子成員以及下屬單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人常態(tài)化開展談話提醒，及時(shí)指出并糾正他們

在思想、工作、生活等方面存在的問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)的良好氛圍。 整改結(jié)果：已整改到位。

2.派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督作用發(fā)揮不充分

（12）一是政治監(jiān)督不突出。二是日常監(jiān)督不經(jīng)常。

整改落實(shí)情況：一是根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)市管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察改革的實(shí)施意見(jiàn)》，協(xié)助市紀(jì)委監(jiān)委做好市管重要企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作。二是加大日常監(jiān)督。針對(duì)市水利工程建設(shè)局有限公司（原市水工局）解輝“入編不入崗”“一人設(shè)兩戶”嚴(yán)重違反規(guī)定事項(xiàng)，多次督導(dǎo)市水投公司要以身邊案例引以為戒、舉一反三,要求全面開展自查自糾工作。經(jīng)調(diào)查，該單位8個(gè)人存在同樣問(wèn)題，目前市水利工程建設(shè)局有限公司按照法律程序，正在向運(yùn)城市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退理保險(xiǎn)費(fèi)用，公司已對(duì)市水利工程建設(shè)局有限公司分管領(lǐng)導(dǎo)姚康榮、承辦人李林虎作出了紀(jì)律處分。

整改結(jié)果：已整改到位。

（三）黨建工作責(zé)任落得不實(shí),干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)不嚴(yán)肅。

（13）領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照材料大篇幅講成績(jī),不足部分三言兩語(yǔ)帶過(guò),班子成員間相互批評(píng)不深不透,多以工作建議代替批評(píng),“咬耳扯袖、紅臉出汗”的效果難以達(dá)到。

整改落實(shí)情況：一是把民主生活放在突出位置，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)主體意識(shí)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。進(jìn)一步完善了《民主生活會(huì)制度》，不斷創(chuàng)新方式方法，豐富民主生活會(huì)的形式和內(nèi)容，切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量，目前，已于2020年5月22日召開了《2020年巡察整改專題民主生活會(huì)》，達(dá)到了“咬耳扯袖、紅臉出汗”的效果，同時(shí)，也起到了交流思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),促進(jìn)整改的作用。二是嚴(yán)肅查擺問(wèn)題，列出清單，制定整改措施。通過(guò)整改，組織生活會(huì)得到了規(guī)范，會(huì)議質(zhì)量得到了提高，對(duì)充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用產(chǎn)生了積極的效果。

整改結(jié)果：已整改到位。

2.落實(shí)黨建工作責(zé)任制不力。

（14）領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨建引領(lǐng)的內(nèi)涵理解不到位。在解決職工人心渙散、下屬單位融合不夠、企業(yè)發(fā)展起步難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上,如何創(chuàng)新方式,發(fā)揮引領(lǐng)作用,仍然存在站位不高、視野不寬等問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)了對(duì)黨員干部職工的關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)，落實(shí)了單位工會(huì)會(huì)員節(jié)日慰問(wèn)、困難幫扶、文體活動(dòng)等涉及干部職工切實(shí)利益的關(guān)愛(ài)制度，體現(xiàn)了組織關(guān)懷。二是結(jié)合公司發(fā)展需要，及時(shí)選任了一批政治合格、素質(zhì)高強(qiáng)的中層領(lǐng)導(dǎo)干部，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺(tái)、干成事的人有位置，形成以重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向，激發(fā)了公司人員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。三是積極幫助下屬單位承攬項(xiàng)目、解決存在的問(wèn)題，2019年實(shí)現(xiàn)了承攬項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總值、利潤(rùn)收入自歷史以來(lái)最高值，同時(shí)，著重完善企業(yè)員工績(jī)效管理及薪酬分配機(jī)制，實(shí)行按勞取酬，傾斜一線，能者多得原則，公司員工的今年整體薪酬水平明顯高于往年平均水平，調(diào)動(dòng)了員工生產(chǎn)積極性。四是根據(jù)各單位實(shí)際崗位需要，通過(guò)兩次公開考試，招聘了十多名經(jīng)營(yíng)發(fā)展緊缺急需人才，形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制，真正促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰,給“下”者以警醒,教育增強(qiáng)員工競(jìng)爭(zhēng)能力和危機(jī)意識(shí)。

整改結(jié)果：已整改到位。

（15）基層組織建設(shè)薄弱。基層組織制度落實(shí)不到位,支部換屆不及時(shí)、選舉不規(guī)范、“三會(huì)一課”不扎實(shí)、組織生活會(huì)不嚴(yán)肅等問(wèn)題普遍存在。

整改落實(shí)情況：一是認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，優(yōu)化基層黨支部設(shè)置，設(shè)置調(diào)整為4個(gè)基層黨支部和1個(gè)臨時(shí)黨支部，切實(shí)發(fā)揮各黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用；指導(dǎo)4個(gè)支部按照組織程序完成換屆選舉工作，進(jìn)一步促進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落實(shí)。二是創(chuàng)新支部工作內(nèi)容和形式，以主題黨日活動(dòng)為總抓手，不斷提升基層黨建工作質(zhì)量，打造公司特色黨建品牌，受到市委組織部、市國(guó)資委及兄弟單位的肯定稱贊。三是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)“利器”，把推動(dòng)黨支部建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

整改結(jié)果：已整改到位。

（16）退休黨員和流動(dòng)黨員管理缺失。針對(duì)退休黨員多、項(xiàng)目建設(shè)單位黨員流動(dòng)性大,黨委沒(méi)有拿出切實(shí)的管理措施,有的未建立臨時(shí)黨支部、有的長(zhǎng)期不參加組織生活,甚至個(gè)別黨員長(zhǎng)期失聯(lián)。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，在項(xiàng)目工地建立1個(gè)臨時(shí)黨支部，充分發(fā)揮了黨員在工程建設(shè)中引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，會(huì)同市國(guó)資委黨建科對(duì)臨時(shí)支部作用發(fā)揮情況進(jìn)行專題調(diào)研，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。二是規(guī)范退休黨員管理，加大和各社區(qū)對(duì)接力度，已將15名退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至社區(qū)。三是制定了《支部考核細(xì)則》，規(guī)范黨支部組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)長(zhǎng)期不參加組織黨的組織活動(dòng)的黨員，進(jìn)行批評(píng)教育，并納入支部考核，不得評(píng)定星級(jí)支部。

整改結(jié)果：已整改到位。

3.干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

（17）干部選拔使用魄力不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子在干部選任上求穩(wěn)怕亂,部分中層干部和一些表現(xiàn)突出的員工未能得到任命和提撥使用。

整改落實(shí)情況：一是牢固樹立干部選任工作的程序意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格落實(shí)選任規(guī)定，做到該有的環(huán)節(jié)一個(gè)都不能少，該守的規(guī)矩一點(diǎn)都不能破，堅(jiān)決維護(hù)和遵守干部人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性。二是嚴(yán)格規(guī)范選人用人程序。4月7日，召開黨委專題會(huì)議研究制定《中層干部選任方案》，細(xì)化和規(guī)范了各個(gè)環(huán)節(jié)，明確選拔任用不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的醞釀范圍和具體工作程序。通過(guò)個(gè)別談話推薦、會(huì)議推薦、考察、民主測(cè)評(píng)等程序，對(duì)三個(gè)下屬單位7名董事、監(jiān)事成員進(jìn)行任命。隨后又于2020年5月22日，經(jīng)過(guò)民主推薦等方式，擴(kuò)大選人用人，選拔任命了13名下屬單位經(jīng)理層和機(jī)關(guān)中層干部。

整改結(jié)果：已整改到位。

（18）干部檔案管理不規(guī)范。對(duì)干部人事檔案的作用認(rèn)識(shí)不足,存在原始資料保留不全,歸類不規(guī)范、不細(xì)致的問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：一是建立健全《檔案管理制度》《保密制度》，檔案管理步入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。二是完成檔案室組建和承接三家下屬單位人事檔案移交工作，并對(duì)人事檔案進(jìn)行嚴(yán)格核查，共接收下屬單位人事檔案493卷。三是配備人事檔案管理員，負(fù)責(zé)人事檔案的歸檔、整理、借閱、銷毀等工作，以確保人事檔案的規(guī)范化管理。四是在干部選任工作中，堅(jiān)持以本人檔案為基本信息，嚴(yán)格審查把關(guān)，充分發(fā)揮了檔案的基礎(chǔ)信息作用。

整改結(jié)果：已整改到位。

（四）下屬單位市水工局多項(xiàng)應(yīng)收款清欠問(wèn)題。

（19）市水工局多項(xiàng)應(yīng)收款1142.67萬(wàn)元長(zhǎng)期拖欠問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：截止2020年10月份，累計(jì)完成清欠 5562788.47元，清欠比例達(dá)48.68%，圓滿完成第二階段清欠任務(wù)。其中外部單位清欠（包括67家單位的質(zhì)保金和工程款項(xiàng)）1434248.41元，內(nèi)部清欠（保險(xiǎn)費(fèi)用）1801191.94元，個(gè)人清欠（在職人員工資、水電雜費(fèi)用和各類借款）2327348.12元。

整改結(jié)果：第二階段清欠已完成，力爭(zhēng)年底前完成70%。

三、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及下一步工作措施

（一）需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)

1、加大轉(zhuǎn)企改制進(jìn)度，通過(guò)改制不斷壯大公司實(shí)力。

積極與市政府辦公室對(duì)接，盡快上會(huì)通過(guò)三個(gè)下屬單位改制工作方案，及時(shí)做好資產(chǎn)處置、人員安置、社保銜接后續(xù)工作，為壯大公司實(shí)力提供改制政策環(huán)境。

2、做好水工局多項(xiàng)應(yīng)收款清欠工作。

①針對(duì)在崗職工個(gè)人欠款問(wèn)題，欠款較少的，直接或逐月從工資扣還；個(gè)人欠款較多，進(jìn)行約談，分批次進(jìn)行償還，如不履行償還義務(wù)的，走司法程序或不予簽訂勞動(dòng)合同。

②針對(duì)長(zhǎng)期不上班人員拖欠各種保險(xiǎn)問(wèn)題。采取電話通知、寄掛號(hào)信、依法起訴三步措施進(jìn)行清欠。

③針對(duì)保證金及其他欠款問(wèn)題，由單位財(cái)務(wù)科先行進(jìn)行對(duì)賬，因手續(xù)不全造成的相關(guān)費(fèi)用掛往來(lái)欠款，應(yīng)盡快索取相關(guān)手續(xù)并予以調(diào)賬。對(duì)因合同約定未到期不能清欠的，建立相應(yīng)臺(tái)賬，明確責(zé)任人，到期及時(shí)進(jìn)行催收。

④建立中長(zhǎng)期清欠計(jì)劃和目標(biāo)，明確應(yīng)收款項(xiàng)責(zé)任人，爭(zhēng)取完成清欠任務(wù)。

　　（二）下一步工作措施

1、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，健全完善黨內(nèi)組織生活制度，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、按章辦事，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)法律規(guī)章制度，做到堅(jiān)持原則、恪守底線。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律準(zhǔn)則，厲行勤儉節(jié)約，保持艱苦奮斗，增強(qiáng)自我約束力和控制力。

2、堅(jiān)持抓好黨建，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，強(qiáng)化黨委黨建主業(yè)意識(shí)，把握管黨治黨要求，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)。主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，班子其他成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，把黨建工作與分管業(yè)務(wù)工作擺到同等重要位置，切實(shí)落實(shí)黨建工作部署。進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)我公司干部廉潔從業(yè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。       

3、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。要把問(wèn)題整改作為改進(jìn)和推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要契機(jī)，注重整改成果運(yùn)用。堅(jiān)持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，在整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，以更加嶄新的風(fēng)貌和昂揚(yáng)的斗志，求真務(wù)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展新局面，為公司實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0359-2661886；郵政編碼：044000；電子郵箱：ycstdwb@163.com。

                       中共運(yùn)城市水投公司委員會(huì)

                           2020年10月16日